Obstáculos constitucionales para el ejercicio de derechos colectivos de pueblos indígenas en el Perú: Análisis de la tensión normativa entre los artículos 88-89 y estándares internacionales

Abstract

El presente estudio tuvo como objetivo principal analizar de qué manera el deficiente reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas como sujetos de derechos colectivos genera una tensión normativa frente al Convenio 169 de la OIT, obstaculizando el ejercicio de sus derechos. La investigación adoptó un diseño predominantemente jurídico-dogmático, de tipo básico y alcance exploratorio, aplicando el método de análisis hermenéutico y el estudio sistemático de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y la Corte IDH. De manera subsidiaria, se empleó un enfoque socio-jurídico cualitativo mediante entrevistas a operadores jurídicos para contrastar el marco teórico con la praxis. Los hallazgos evidenciaron que la dicotomía terminológica entre "comunidades" (Constitución) y "pueblos" (Convenio 169) y el enfoque patrimonialista del Estado generan un pluralismo jurídico subordinado que vulnera la seguridad jurídica, la autonomía y el territorio integral indígena. Se concluye que el marco normativo actual es insuficiente y restringe el control de convencionalidad, por lo que resulta imperativa una reforma constitucional que reconozca explícitamente a los pueblos indígenas como sujetos políticos, garantizando así un Estado verdaderamente pluricultural.