La ineficacia de la eliminación del principio de proporcionalidad respecto del uso de la fuerza policial: Análisis de los efectos negativos de la Ley N° 31012

Abstract

Esta tesis analiza la ineficacia de la Ley N.º 31012 en relación con el principio de proporcionalidad en el uso de la fuerza policial en el Perú. Mediante un enfoque metodológico mixto —cualitativo-cuantitativo—, no experimental y de tipo básico-interpretativo, la investigación examina las implicaciones normativas, prácticas y sociales derivadas de la derogación expresa de dicho principio. Se analizan fuentes primarias (Constitución, Código Penal, jurisprudencia del Tribunal Constitucional) y estándares internacionales (PIDCP, Convención Americana, Principios de la ONU), complementándose con entrevistas semiestructuradas a cuatro expertos (fiscal, abogados y peritos con experiencia policial) y una encuesta aplicada a 70 efectivos de la Policía Nacional del Perú. Los resultados revelan que la Ley N.º 31012 ha generado vacíos normativos (57,1 % de los encuestados), inseguridad jurídica (51,4 %), percepción de impunidad y deterioro de la confianza ciudadana (51,4 %), además de dificultar las investigaciones fiscales por excesos de fuerza (50 %). Aunque el Tribunal Constitucional ha restituido la proporcionalidad como estándar constitucional, su ausencia en el Código Penal facilita interpretaciones discrecionales que desprotegen derechos fundamentales. La investigación concluye que la derogación del principio no solo es ineficaz, sino regresiva en términos de Estado de derecho, y propone una reforma legislativa que lo restablezca de forma expresa, articulada con protocolos claros, capacitación en derechos humanos y mecanismos de rendición de cuentas, alineándose con buenas prácticas comparadas y obligaciones internacionales del Perú.