El derecho a la consulta previa en el procedimiento ante el Ministerio de Cultura, durante los años 2018 al 2023

Abstract

La presente investigación se titula “El Derecho a la Consulta Previa y el procedimiento ante el Ministerio de Cultura para la participación ciudadana, durante los años 2018 al 2023”. El objetivo general de la investigación fue comprender el desarrollo del derecho a la consulta previa en el procedimiento para la participación ciudadana. La metodología utilizada fue de tipo básica, con un enfoque cualitativo y nivel descriptivo, empleando un diseño no experimental. Para la recolección de datos, se aplicó una ficha de análisis documental sobre un total de 27 expedientes tramitados, relacionados con diversos proyectos en contextos mineros, de infraestructura y declaratorias de patrimonio cultural. Los expedientes se analizaron bajo un enfoque interpretativo, utilizando categorías previamente validadas. Los resultados obtenidos sugieren que, aunque el procedimiento de participación ciudadana implementado por el Ministerio de Cultura ha respetado formalmente las etapas establecidas en la Ley N.º 29785 de Consulta Previa y el Convenio 169 de la OIT, persisten deficiencias que limitan el ejercicio pleno de este derecho constitucional. Las principales limitaciones identificadas incluyen la falta de mecanismos claros de seguimiento para los acuerdos alcanzados, insuficiencias en el apoyo técnico durante la evaluación interna, y barreras lingüísticas que afectan la comprensión y participación efectiva de las comunidades indígenas. Los procedimientos revisados evidenciaron esfuerzos significativos para mejorar la interculturalidad y la transparencia, especialmente en el contexto de declaratorias de patrimonio cultural.