Propuesta de lineamientos estratégicos basados en la evaluación de la efectividad del PUD del distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa y su relación con los objetivos de desarrollo sostenible al año 2024

Abstract

La presente investigación aborda la problemática de la efectividad del Plan de Desarrollo Urbano (PUD) del distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, en la ciudad de Tacna, frente al acelerado crecimiento urbano, la expansión informal del suelo, las brechas en la prestación de servicios básicos y las limitaciones en la planificación territorial sostenible. En este contexto, el estudio tuvo como objetivo presentar nuevos lineamientos estratégicos basados en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), orientados a la transformación del territorio urbano y a la promoción de un crecimiento ordenado y sostenible en el distrito, con énfasis en el ODS 6: Agua limpia y saneamiento, y el ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles. La investigación es de tipo básica y descriptiva, con enfoque cualitativo y diseño orientado al análisis e interpretación del fenómeno urbano en su contexto territorial. El escenario de estudio estuvo conformado por el área urbana del distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, tomando como referencia el PUD 2016–2021. Para la recolección de información se aplicó una metodología de triangulación, empleando revisión documental, entrevistas semiestructuradas a actores clave y observación directa en sectores representativos del distrito, como Cono Sur, Viñani y Ampliación Viñani. Los resultados evidencian que la efectividad del PUD es parcial y predominantemente insuficiente, debido a debilidades en su implementación, limitado financiamiento, escasa fiscalización, reducida articulación institucional y baja participación ciudadana. En relación con el ODS 6, se identificaron brechas en la cobertura de agua potable y saneamiento, especialmente en sectores periféricos, así como una débil gestión integrada de los recursos hídricos. Respecto al ODS 11, se observó una alineación moderada a baja, con avances parciales en centralidades urbanas, infraestructura vial y recuperación de algunos espacios públicos, pero con deficiencias en movilidad sostenible, resiliencia urbana, gestión ambiental y acceso equitativo a equipamientos y servicios. A partir del análisis realizado, se formularon lineamientos estratégicos orientados al fortalecimiento de la infraestructura de agua y saneamiento, el reordenamiento territorial y la zonificación efectiva, la mejora de la movilidad sostenible, la gestión del riesgo y resiliencia urbana, así como el fortalecimiento de la gobernanza y participación ciudadana. Se concluye que la evaluación de la efectividad del PUD en relación con los ODS constituye una herramienta clave para reorientar la planificación urbana del distrito hacia un modelo más ordenado, inclusivo, resiliente y sostenible, en concordancia con los compromisos de la Agenda 2030.